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?美日达初步贸易协议 最快月底签署

2019-09-18 04:24:23大公报
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  图:安倍晋三(左)和特朗普曾於G7峰会上表示希望在联合国大会期间达成贸易协议\路透社

  【大公报讯】综合路透社、美联社及《日本经济新闻》报道:美国总统特朗普16日去信国会,称美日两国已就关税壁垒与数字贸易达成初步贸易协议,且无需经国会批准即可生效。日本对此反应谨慎,指仍在讨论协议细节。尚不清楚协议是否会纳入日本关注的汽车关税部分,但日媒早前披露称,日方可能同意逐步取消美国葡萄酒的进口关税,以促成协议达成。此外,日本财相麻生太郎17日表示协议中不会纳入汇率条款。

  特朗普在发给国会的信中表示,美日将在未来数周内,就关税壁垒和数字贸易签署协议。他还表示,将就数字贸易与日本签署行政协议。美国2015年通过法案,允许总统在“快速审批”程序授权下,以公告形式宣布降低互惠关税,因此两份协议均无需国会批准。

  日本则需要在国会内表决上述协议,日本官员对贸易协议前景态度谨慎。内阁官房长官菅义伟17日表示,仍在确定细节,在达成正式协议前拒绝进一步评论。外相茂木敏充也表示,日本必须谨慎观察,防止华府在最后一刻变卦。

  协议或不包含汽车关税

  美日自去年9月起启动贸易谈判,两国首脑8月在七国集团(G7)峰会上表示,希望在本月底於纽约举行的联合国大会期间签署协议。双方当时宣布,已就降低农业与工业产品关税达成原则性共识,但其中未包含汽车关税。

  在过去一年的谈判中,美日谈判範围已经缩小,汽车行业并不包括在谈判内,然而汽车行业却是美国对日670亿美元贸易逆差的主要来源。特朗普曾以国家安全为由,威胁对进口汽车及零部件加征关税,但日方一直力图寻求豁免。

  特朗普并未在信中透露协议细节,也不清楚美方是否已同意不对日本汽车加征关税。日本外相茂木敏充17日在东京的例行发布会上说:“我们计劃再次确认‘232条款’不会被强制执行。”根据美国《贸易扩张法》第232条,总统有权以国家安全为由对进口产品征收高达25%的关税。

  协议不纳入汇率条款

  汇率条款是美日谈判的另一焦点。外界一直批评日本实行大规模货币宽鬆政策,维持日圆的弱势地位,以挽救日本长期低靡的经济并增加日本产品的全球竞争力。美国一直试图将贸易与汇率挂鈎,美国财长姆努钦还曾表示,希望在未来的贸易协议中加入阻止汇率操纵的条款,包括与日本的协议。

  然而,日本担心旨在防止竞争性货币贬值的汇率条款,可能令该国在未来的货币政策上和抑制日圆飙升走势时束手束脚,阻碍政府干预外汇市场及日本央行大规模刺激经济的能力。日本财相麻生太郎17日表示,双方计劃於本月底达成的协议中不会纳入汇率条款。

  此外,针对美日将就数字贸易达成的行政协议,美国科技行业官员表示,希望该协议与《美墨加协议》(USMCA)条款保持一致,一併遵循美国的互联网发展模式。

  日媒15日披露称,作为双边贸易协议的一部分,日本已同意在5至7年内逐步取消美国葡萄酒的进口关税。日本对美国葡萄酒征收的税率为15%,取消关税可以令经销商的成本降低约13%,并且令日本的美国葡萄酒价格降低约10%。美国葡萄酒在日本市场佔有率为6%,不敌法国等欧洲国家,而日本今年早些时候已取消欧洲葡萄酒的进口关税。

  美国牛肉进口税大减

  此外,日美首脑8月下旬已达成框架协议,日方愿意将农业关税降低至《跨太平洋夥伴关係协定》(TPP)规定的水平。自美国2017年1月宣布退出TPP后,美国农畜产业经营者在日本市场处於不利地位,降低农业关税有助於缓解美国农民的压力。日本现时对美国牛肉征收33.5%的关税,依照协议,将於2033年4月降至9%。

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