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?约翰逊关议会涉违法 英最高院开审

2019-09-18 04:24:20大公报
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图:英国首相约翰逊16日人去无踪,卢森堡首相贝泰尔上演独角戏\路透社

英国首相约翰逊日前的卢森堡之行可谓一事无成。他16日与欧盟委员会主席容克会面寻求新的脱欧协议未获突破,之后又怯于面对抗议民众,独留卢森堡首相贝泰尔一人出席联合记者会,被贝泰尔狠批。约翰逊的麻烦事还不止于此,英国最高法院17日开始审理有关约翰逊暂停议会举动是否违法的两起案件,其结果或将影响约翰逊的去留。\大公报驻伦敦记者 李 威

约翰逊16日首次与即将离任的欧盟委员会主席容克会晤,约翰逊虽然形容气氛友好,英国脱欧协议已初具雏形,但欧盟在一份声明中称,约翰逊并没有拿出任何新东西来打破僵局,欧盟仍在等待英方就北爱尔兰边界后备方案拿出可行的替代提议,这打破了外界认为双方可能迅速取得突破的希望。

缺席记者会 被讥“小器鬼”

此后约翰逊与卢森堡首相贝泰尔会面,原定会谈结束后出席联合记者会,但当反对脱欧的示威者齐聚抗议时,约翰逊却落荒而逃,独留贝泰尔和一张空讲台接受提问。英国《太阳报》引述首相府消息指,约翰逊“放鸽子”是因为英国多次要求卢森堡转移记者会场地但不获理会。

贝泰尔形容脱欧就像一场“噩梦”,指控约翰逊未能拿出新的、可行的脱欧方案。他同时指着一旁空荡荡的讲台,言辞激烈地斥责约翰逊牺牲民众的稳定生活交换政党利益,还把自身的责任归咎到欧盟。

约翰逊前往卢森堡之前自比为“变形侠医”(Incredible Hulk),欧洲议会脱欧代表费尔霍夫施塔特挖苦他如今沦为了“难以置信的小器鬼”(Incredible Sulk)。

两任首相对簿公堂

屋漏偏逢连夜雨,约翰逊政府17日正式面临英国最高法院对其暂停议会一案的审理。苏格兰高等法院11日裁决认为约翰强制关闭议会的决定违反法律,政府对此提出上诉,而反脱欧活动家吉娜.米勒和前首相马卓安等人提出的司法覆核遭到英格兰高等法院驳回,他们也提出上诉,这两件案子都于17日开始一连三天在英国最高法院审理。

据悉,最高法院全部12位大法官中的11位出庭,这也是继2016年审理首相或议会是否应该正式启动脱欧后,第二次出动如此规模的法官阵容,由此可见案件的影响非常重大。另外,前首相马卓安将于周四就脱欧问题出庭作证,出现前任首相对阵现任首相的罕见一幕。

在法庭正式开审前,约翰逊称他对司法制度表示最大的尊重,但他拒绝回应如果败诉是否将重开议会,希望等待法庭做出最终裁决。

在首日法庭辩论上,米勒的律师表示,在距离脱欧限期日只有七周时间的情况下,约翰逊强制关闭议会长达五周,显然是要阻止议会监督政府的脱欧政策,这种用行政特权来逃避议会审查的做法有违法律原则,而约翰逊隐瞒这种强烈的政治动机,亦涉嫌向英女王撒谎,他是近半个世纪以来英国历届首相中最为滥用职权关闭议会的人。

裁决料有三种可能

熟悉法律人士表示,目前判断最高法院的裁决仍为时尚早,一般而言可能出现三种结果。第一种约翰逊赢得对苏格兰高等法院的上诉,而米勒的上诉再次被驳回,这将意味着法院裁定法官没有权力在首相与议会之间的宪政争端中担任裁判,因为没有法律规定法院应如何解决这种混乱局面。

第二种是约翰逊败诉,但米勒没有胜诉,这在理论上是可行的,因为苏格兰和英格兰有不同的法律制度,这也代表法庭无法定义约翰逊关闭议会是否违法,前两种对约翰逊来说无疑是理想的结果。

最后一种是约翰逊败诉,而米勒胜诉,这对约翰逊将是毁灭性打击,他将面临排山倒海般主动下台的压力。虽然他仍可以无视法律,但付出的政治代价将相当高昂。

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