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?解读中央经济工作会议/应对安全风险 破解国家发展难题

2020-12-20 04:24:24大公报
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  图:中央经济工作会议提出“注重需求侧管理”,提升国民经济体系整体效能。图为消费者在海口日月广场免税店购物\资料图片

  12月16日至18日在北京举行的中央经济工作会议,总结今年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作,传递出中国经济发展清晰而鲜明的信号。会议多次提及安全及风险问题,并强调更好统筹发展和安全,把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。对此,北京多位经济学者19日对大公报说,明年要抓好的几大重点任务中,包括解决“卡脖子”问题,增强产业链供应链自主可控等,都是由安全问题演化出来的。要有效应对这些风险,应进一步深化体制机制创新,扭住供给侧改革不放,增加有效供给,补齐各项短板。\大公报记者 张宝峰

  会议列出的明年八大重点任务中,“强化国家战略科技力量”和“增强产业链供应链自主可控能力”分别位列第一第二,这在近年来尚属首次。大公报记者统计还发现,“安全”在本次公报中出现了10次,明显超过2019年的1次。中国人民大学副校长刘元春对大公报表示,明年要构建新发展格局,要更好统筹发展和安全,也充分体现在这次会议中。在几大重点任务中,包括增强产业链供应链自主可控,解决好种子、保障粮食安全等,都是由安全问题演化出来的。

  对於会议提出,明年中国要实施好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称,这意味着,今后中国对科技创新的投入可能会达到前所未有的高水平,粤港澳大湾区未来十年投入创新的资金可能会达3万亿元(人民币,下同)到4万亿元,长三角地区或将增加到7万亿元至8万亿元。如此强度的投入规模之下,中国创新会从数量增加转向质量提升,经济增长动能也将从“汗水驱动”转向“创新驱动”。

  外围未明朗 需做强内需

  风险意识也是此次会议在研判与应对经济形势时的一个关键词,强调“严密防範各种风险挑战”。中国国际经济交流中心副总经济师张永军对大公报表示,明年面临的不确定性,包括疫情存在反覆,经济的外部环境不是很好;国内来看,到11月份消费仍然未恢复正常水平,未来仍需要积极扩大消费;今年在政策支撑下,下半年投资实现了较高的增长,但明年投资是否能保持较高增速,仍有不确定性。

  中国人民大学重阳研究院合作研究部主任刘英对大公报说,目前安全的问题涉及到方方面面。从国际层面看,存在疫情风险和国际形势两大不稳定不确定因素。从国内层面看,产业链、地方债务等风险,依然不容忽视。要有效应对这些风险,特别是国内的各种问题,首先需要通过深化改革,特别是深化体制机制创新,同时扭住供给侧改革不放,增加有效供给,补齐各项短板。

  新能源支撑可持续发展

  交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟对大公报表示,保障粮食安全具有现实意义和战略意义,特别是在全球粮食生产供给不稳定的预期下,中国必须重点落实藏粮於地、藏粮於技战略,建设国家粮食安全产业带,保护种子安全,维护粮食供给保障。

  “能源安全是制约中国经济可持续发展的另一个重要难题。”唐建伟说,要解决石油、天然气等能源对外依存度过高的问题,必须加快发展新能源、绿色能源,牢牢把握能源安全自主权。坚定不移做好碳达峰、碳中和工作除了是环境保护的需求之外,更是中国能源安全的重要保障。

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